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宁海县人民政府办公室关于印发2017年全县应急管理工作要点的通知
宁政办发〔2017〕13号
发布日期:2017-02-28浏览次数:字号:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

  《2017年全县应急管理工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
  

宁海县人民政府办公室
2017年2月28日

              
  2017年全县应急管理工作要点


  2017年全县应急管理工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省市关于加强应急管理工作的部署安排,紧扣县委、县政府“聚焦转型升级、聚力改革创新、聚集重大项目,加快追赶跨越、美丽崛起,着力建设生态名城、打造两湾明珠,高水平全面建成小康社会,力争早日跻身全国强县第一方阵”的总体目标,以保障人民群众生命财产安全为核心,以提高科学预防和有效应对突发事件的能力为重点,抓基层、强基础,抓落实、促发展,不断深化应急体系建设,全面提高应急管理水平,努力为促进经济更好更快发展、维护社会和谐稳定作出积极贡献。重点做好以下五个方面的工作:
  一、强化预案管理,提高应急演练水平
  (一)深化应急预案编制修订。按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则,进一步规范完善应急预案编制、修订和报备工作,突出抓好乡镇(街道)、行政村(社区)和企业等基层组织,学校、医院等公共服务机构,供水、供电、供气等生命线工程,能源、交通等重点单位应急预案的编制工作,建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  (二)积极开展应急预案演练。各乡镇(街道)、有关单位要结合实际制定应急预案演练计划,并全面分析本辖区实际情况,找准最易发生事故的重点领域和环节,制定详细的应急演练方案,年内至少组织开展2次全县重点领域、行业大型综合性应急演练。积极开展专业队伍应急演练、专业化技能培训和岗位练兵“大比武”等活动,检验应急队伍实战能力;开展“双无”(无时间预告、无地点预告)应急演练,不断提高未知条件下防范和处置突发事件能力。演练结束后,要及时进行总结评估,查漏补缺,切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  二、强化资源整合,提高应急保障能力
  (一)不断加强应急队伍建设。不断完善综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍、民兵应急救援队伍和志愿者应急救援队伍建设,优化装备配置,加强日常训练,提高应急救援队伍实战能力。健全完善应急管理专家组,加强应急管理专家的管理和使用,健全专家组参与突发事件会商、研判、调查、评估和救援等工作机制,为应急管理工作提供信息研判、决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。强化应急管理队伍建设,加大应急管理系统化、专业化培训力度,努力提高预测预警、信息报送和处置突发事件的能力。(责任单位:各乡镇街道,有关单位,县政府应急办)
  (二)深入推进基层应急管理规范化建设。按照《2017年基层应急管理规范化建设实施方案》要求,结合胡陈乡胡陈村试点工作经验,在去年底开展的基层应急管理规范化建设工作基础上,进一步推进基层应急管理规范化建设,力争两年内全面实现基层应急管理“四进六有”目标,逐步形成基层组织完善、预案体系全面、救援队伍精干的基层应急管理格局。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  (三)加强应急平台建设。安排专人对应急体系建设情况进行调查统计,认真做好应急平台中应急资源等数据每半年一次的更新工作,及时上报完善应急预案、救援队伍、物资装备、应急专家、避难场所等方面的数据信息,完善应急资源共享机制,为全县应急管理工作提供坚实的信息支撑,努力提高应急管理信息化水平。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  三、强化隐患排查,提高风险管控能力
  认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度,加大隐患整治力度,切实从源头上预防和减少突发事件的发生。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,各乡镇(街道)、有关单位要组织开展所辖范围内容易引发突发事件的危险源、危险区域的调查、登记和风险评估工作,建立健全风险隐患信息数据库,要对各村(社)和分管行业、单位实时进行督查、监控,积极落实安全防范措施。要完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各级各类监测监控系统,做好突发事件的监测预警工作。建立健全预警信息统一发布制度和快速传播机制,充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话等各种媒介和手段,及时将预测预警信息和防灾避灾措施通知到乡镇(街道)、村(社)、农户,传递到社会公众中,不断提高预警的时效性和准确度。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  四、强化应急值守和突发事件信息报告,提高应急管理能力
  (一)不断强化政务值班工作。加强组织领导,完善值班体系,充实值班力量,严格按规定落实24小时在岗值班、领导在岗带班等制度,严肃值班工作纪律,加大应急值班工作检查指导力度,确保一旦发生突发事件,有关乡镇(街道)和单位能在第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间进行救援和处置,切实做到反应灵敏、行动迅速、处置有力,最大限度减少人员伤亡和财产损失。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  (二)严格做好突发事件信息报告工作。认真按照《关于进一步加强重大突发事件和紧急敏感情况报告工作的通知》《宁海县突发事件信息报送和处置工作规程》要求,严格执行信息报告、信息研判、应急处置等工作流程,切实履行突发事件信息报告主体责任。一旦发生突发事件,第一时间掌握信息,及时、准确、全面报告事件发生和进展情况,为领导决策提供服务。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  (三)提高突发事件信息报送效率。加强基层突发事件信息员队伍建设,引导基层群众积极参与突发事件信息报告。畅通信息报送渠道,进一步优化信息处理流程,强化审核把关,简化审批程序,减少中间环节,创新报告手段,提高报送效率。要依托新技术、新手段,对微博、微信、网络媒体等互联网信息加强监测分析,及时掌握和报告突发事件线索和重要敏感信息。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)
  (四)加强社会应急联动工作。完善分级联动机制,一级、二级、三级联动单位分别按照“四个一”“三个有”“二个定”的要求开展工作,严格落实“两次反馈”和“首接责任制”等制度,强化应急联动值守和模拟报警检查力度。(责任单位:各乡镇街道,有关单位,县政府应急办)
  五、强化宣教培训,提高安全防范意识
  (一)积极开展应急管理培训工作。依托上级专业培训机构,联合有关部门,组织举办应急管理专题培训班,采取专家授课、参观学习、交流研讨等模式,提高应急宣教培训的针对性、吸引力和实效性,进一步提高各级驾驭局势、综合协调、自救互救和应对处置突发事件的能力。(责任单位:各乡镇街道,有关单位,县政府应急办)
  (二)开展应急知识宣传教育。积极运用报刊、广播、电视、网络及各种新媒介,巩固拓展手机微信、网站、电子显示屏、指示牌等宣传教育阵地,结合“110宣传日”“防灾减灾日”“安全生产月”等活动,广泛开展防范应对突发事件系列科普宣教活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识,使社会公众对应急管理有认识、对应急知识有掌握、对应急行动有响应。(责任单位:各乡镇街道,有关单位)

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